2021年7月24日，中办、国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，明确“学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担一年内有效减轻，3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。”

这既是工作目标，也是对人民群众庄严的承诺。

言出必行，行之必果；诺不轻许，许之必做。一年来，项城市把“双减”作为“一号工程”，全面贯彻落实中央、省、市关于“双减”工作的决策部署，坚持校外治理与校内提质联动，取得明显实效。

一：建章立制，统筹推进“双减”工作。成立了由市委常委、宣传部长、市政府副市长张爱玲任组长，市政府办公室副主任李金方、市教体局党组书记、局长张昱任副组长，市监委常委、市委组织部副部长、常委宣传部副部长、市发改委、市公安局等19个职能部门有关负责同志为成员的“双减”工作协调办公室，各部门各司其职，协同联动，校内外同步发力。先后印发了《项城市“双减”工作协调机制》《项城市“双减”工作协调工作规则的通知》《项城市校外培训整治攻坚年实施方案的通知》。

项城市召开“双减”工作协调机制推进会

项城市教育体育局先后也印发了《项城市教育体育局关于做好全市中小学“五项管理”工作的通知》《项城市教育体育局关于做好中小学课后延时服务工作实施方案》《项城市教育体育局关于进一步加强作业管理，减轻过重课业负担的实施意见》。

项城市教育体育局等四部门《关于进一步加强中小学课后服务条件保障有关事宜的通知》。项城市发展和改革委员会关于《关于核实义务教育学校课后服务收费标准的复函》。明确了各项改革的目标、标准和要求，全面部署“课后服务”“五项管理”和校外培训监管等工作。

项城市第二初级中学开展社团活动

项城市第一初级中学学生手工制作香囊

二、规范管理、提升教育教学质量。强化学校教育主阵地作用，坚持一手抓提质，一手抓减负，持续深化教育教学改革。一是全面提高教育教学质量，实现应教尽教，落实课程标准要求，坚持集体备课、研课，精心设计教学过程，确保课堂教学的高效率。二是建立健全作业统筹管理机制，减轻过重课业负担。建全作业统筹机制、作业优化机制、作业评价机制、作业监管机制和作业管理问责机制，切实减轻学生过重作业负担。三是强化“五项管理”，确保学生健康成长。明确了20条举措，把落实作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理作为“双减”工作的有力抓手，将“五项管理”教育纳入专项督导内容，作为学校教育教学行为必须坚守的“底线”和“红线”。四是开展课后延时服务，确保学生全面发展，健康成长。多次召开学校课后延时服务座谈会、部署会和推进会，要求全市中小学校结合学生需求和校内外资源，广泛征求师生和家长意见，“一校一案”制定安排课后服务内容，将体育、美育、劳动教育、社团活动等融入其中，全面推行课后服务“5+2”模式。五是明确课后延时服务补助办法，保障教师合法权益。按照“按劳分配，一校一策，收支平衡”原则，确保课后服务补助办法，明确学校课后服务经费按时发放，专款专用。切实保障教师合法权益和课后服务工作的可持续实施。六是积极探索多元评价途径，实施学生综合素质评价。加强考试管理、切实降低学生考试压力，压减考试次数，缓解家长焦虑。要求全市中小学一、二年级不进行纸笔考试，其他年级每学期组织一次期末考试，初中可适当安排一次期中考试。

新华学校进行一、二年级无纸笔考试

天安路小学进行作业检查

三、深入校外培训机构治理，让教育回归育人本质。《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》明确提出“强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。”项城市“双减”工作协调机制办公室根据《项城市校外培训整治攻坚年实施方案》《关于印发深入整治教育体育领域群众身边腐败和不正之风工作实施方案》的要求，做好校外治理大文章。

1、加强领导，成立专班。印发了《关于开展全市校外培训机构集中整治行动的通知》，明确了路线图、时间表。按照“属地管理”原则，建立了市镇（办）两级工作机制，在党委、政府的领导下，由教育部门牵头，民政、人社、市场监督等部门参与，共同开展专项治理工作。

2、认真排查，建立台账。各镇办中心校、局属学校把校外培训机构治理工作作为校园周边环境安全整治工作的重要内容，作为假期学生安全管理的重要内容，建立长效工作机制，成立专门工作小组，坚持定期不定期巡查，对本学区周围校外培训机构实行常态化检查治理，对摸排结果分类登记造册。2021年7月，全市共摸排校外机构155所，下达整改通知书22份，取缔停办8所。截止2022年4月，我市现存培训机构147家，原已审批的43所学科类培训机构压减至0所，现已注销或转型，压减率100%，已分类建立台账，实行网格化管理。

3、专项督查，集中整治。在摸清底数的基础上，“双减”工作协调机制办公室，积极组织相关单位和部门，密切协作、统一行动，针对校外培训机构存在的突出问题，按照“取缔一批、整改一批、规范一批”的思路，分类提出处置意见，集中、快速、严肃处理。

校外培训专项整治不定期巡查

“双减”工作一年以来，已充分说明：让教育回归良好生态是人民群众的热切期盼，更是国家和社会发展的必然要求。

攻坚克难、任重道远。“双减”是教育领域的一项重大改革，涉及基础教育体系、教育生态和育人格局，工作具有长期性、复杂性、艰巨性。我们将继续深入贯彻中央决策部署、巩固成果、严防反弹、找准问题、消除盲点、强化治本、提升水平，化解风险、确保稳定，用心用情用力写好“双减”这篇大文章，确保“双减”工作目标如期实现。